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沧海市公安局大礼堂是上世纪六十年代修建的，由于采光不好，几扇高处的窗子全部打开，会场里的光线还是显得有些灰暗。从主席台上看下边的一排排座位，只见一顶顶帽子上的警徽晃动着金属的光点，一股股的烟气从烟头明灭处盘旋而起，聚集成大团大团淡蓝色的烟雾笼罩在会场上空。今天的全体干警会议座无虚席，也是少有的沧海市民警的大聚会。因相互常年不见，大家彼此拍肩、握手、拥抱，热情地打着招呼。更多坐定的人们则指点着主席台，猜测评论声使会场像蜂房一样嗡嗡作响，一些屁股坐不稳椅子的男民警更像工蜂一样进进出出，有的干脆在会场外抽烟说话。女民警则隔着椅子把几个脑袋挤在一起开小会。严鸽这时注意到，一个人高马大的警察，可能和谁打赌，大步走到会场前排一个女民警面前，伏下身子用刺人的胡须蹭了一下女民警的脸，扎得女警一声尖叫，引起会场内爆发出一场大笑。整个台下，含有一种挑衅的敌意，弥漫着一种毫不在乎的散漫气氛。
直到主持会议的市政法委高书记宣布开会，会场才算安静下来。主席台上，依次端坐着市委主管组织的李副书记、组织部刘部长和市公安局的班子成员。当刘部长宣布严鸽为沧海市委政法委副书记、公安局党委书记兼公安局长的任命决定后，主席台上响起了掌声，台下只有稀稀疏疏的回应。接着，李副书记和高书记分别进行了简短讲话，介绍了严鸽的简历和任职的缘由，要求班子成员和全体干警在新任局长的率领下团结战斗。
紧随其后的议程，是局班子成员分别表态，曲江河带头发言，他说了两句：“作为副局长，我知道该怎么当好助手；作为一个职业警察，我知道该怎样干好工作。”他的话音未落，场内就响起了长时间的掌声，有的巴掌拍得十分夸张。
严鸽最后表态，“面对大家，我有很大压力，但决不因为我是女警察。我愿意通过工作和大家相互认识。如不称职，主动让位，让更合适的同志取代我。”
与曲江河的会场反应相反，台下无一人鼓掌，一片寂静。
送走市领导，严鸽强调了会风，并明确了今后的会议纪律，同时宣布民警散会，留下市局和各分县局科所队长继续开会。一百多名留下开会的中层骨干被集中在主席台下前几排就座，由副政委晋川逐一点名，竟发现有两名科队长、三名股所队长会中擅自离席。严鸽立刻要办公室主任速通知这五人五分钟之内赶到会场，不管他们身在何处。
紧接着严鸽安排民警把两台大屏幕监视器抬上主席台，接上了电源。中层们不知局长要干什么，面面相觑。就在这个时候，早退的几名干警陆续返回了会场，全都被严鸽命令在第一排站着。随后，她从文件袋中取出广昨天暗访时密拍的微型录像带，让人播放。
大屏幕上出现一组镜头：歪戴帽子、衣冠不整的交警正满脸煞气地冲着出租车司机发火，反而向肇事者赔笑脸，帽子也滚落在地；打快板的残疾人在金岛所门口的哭诉，两民警把他推搡上车……
仇金虎一看，这肇事的不正是咬子吗？
严鸽命令关闭了录放机，从座位上站起身，一脸寒霜。
“我不知道公安局的惯例和规矩，可我知道社会治安不好不是粮食局、卫生局的责任。我不明白，猫不抓老鼠反倒给老鼠作揖，穿着警服可以给恶棍点头哈腰，可对无权无势的老百姓呢？刁难、训斥，抓起来就带走！我真不明白，这究竟是谁家的警察？！”
正在这时，坐在台下人丛中的中队长王玉华突然发出了“哎哟”一声怪叫，像被人扎了一刀似的从座位上跳起来，一边惊惶万状地从自己脖颈里掏东西。原来是胡子仇金虎竟把烟屁股塞进了王玉华的衣领，痛得他哇哇大叫。看着猴子的一脸苦相，众人忍俊不禁，可谁也没敢笑出声来。
严鸽注意到，捣乱者就是开会前用胡子楂蹭人的那个警察，不由心头火起，喝令对方也站到了前一排的行列中。
“严局长，你得让下属说句话，要不我会憋死。”仇金虎走到主席台前，原来早有准备，他仰脸梗脖，嗓门很大，“沧海警察想当年个顶个都是好样的，可为啥变成了今天这个熊样子？不错，金岛的猫抓不了耗子，可你知道吗，这耗子成了精，比狮子老虎都厉害，你抓不了它，可它反咬一口会吃了你！就说这打掉警察帽子的咬子，一个有名的流氓，又有杀人罪嫌疑，还不是被你们督察放了？！今儿这个警察要是真扣了巨轮集团的车子，那还不惊动了市长，给砸了饭碗？！不是猫不抓耗子，局长，是耗子有后台，连领导都和他称兄道弟哩……”
“仇金虎，你还有完没完？！”晋川副政委严厉地打断了仇金虎，批评道：“你是刑警队的老骨干了，咋一点规矩都不懂？今天是新局长到任开的第一次会议，你应该带个好头，咋能这么瞎折腾，太不像话了吧！犯罪是犯罪，会风是会风。松松垮垮，像二大爷赶集，还有没有个王法，还怎么带队伍？！”晋川停顿了一下，目光如电地扫了一眼台下，略微换了口气，“今天的会风不好，是我的责任，慈不掌兵，是太给你们这些稀拉兵留面子了！”
晋川的一番话，使台下鸦雀无声。就在这个时候，一阵急促而响亮的手机铃声大作，这次的干扰却来自于主席台。曲江河从口袋里掏出了手机，看了眼显示屏，发现是卓越的电话，他马上戴上了耳塞，里边传来了袖珍警察急促的话语。
“蛇出来了，从省城上了高速公路，还带着老婆孩子……”原来这小子最讨厌开会，借故请了假，蹲在家里搞案子。
“你给我咬住，我马上到！”
“蛇”指的是赵明亮，按曲江河的要求，是找一个他外出的时机，把这个黑白两道的乡干部搞定，今天终于有了机会。
曲江河站起身子的时候，只听严鸽已接过晋川的话头，向台下继续讲着话。
“……我郑重给大家说明：警察是执法者，对付违法犯罪分子，你们手里的警棍、手铐决不是摆设，局党委会给你们撑腰做主。但正因为我们是执法的队伍，就必须强调警令统一。从上到下的令行禁止……”
