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而辽东属国都尉公沙穆恰因前不久病死于任上，无吏治、无兵将，大汉北疆边郡的昌黎县，乃至整个辽东属国陷入一时的权力空白时期。
大汉如今朝纲不振、政令不畅之际，各地辖制松散废弛，各层机构职属流于形势，尤其是边远郡县更是日渐疏于管理，迟迟未见汉朝廷任命新的都尉远赴辽东属国就任，及时填补这一至关紧要的空缺。
其时正当辽东乌桓峭王苏仆延嚣张跋扈，又有辽西乌桓丘力居引兵随张纯作乱，因此位于白狼水南岸的昌黎县城，在鲜卑狼骑突袭乌桓大营之时，即便是那虎皮大帐燃起冲天的黑烟滚滚，也未能引得昌黎县仅有的一位县尉派兵前出查探是何变故。
前后唯有十余游骑提心吊胆，隔着白狼水远远向北而望，竟连渡河北上斥候的心思都没有兴起过。
大汉风雨飘摇之际，边郡兵事竟荒废若此！
鉴于这般情形，高旭断然做出决定，索性便将辽东乌桓收服的各部落尽皆集中在白狼水北岸，只因目前大小部落众多、人丁密集，牛羊牲畜望之如云，遮天蔽地。
如这等群聚的浩荡声势，料昌黎县及辽东属国上下一时间也不敢有任何觊觎之心，更不用说对这密密麻麻聚集的乌桓人有何敌视的举动。
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虽然并未主动前去昌黎通报自家所在及辽东使节的身份，高旭也并不担心驻防在辽东属国的残余汉军前来无事生非。
