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至德元载（756年）十月初三，肃宗采纳李泌意见，到达彭原郡（今甘肃庆阳宁县）坐镇，等待安西、河西援军前来会合，完成光复大业。彭原，也就成为了特殊期间大唐的最高指挥所！
当初李林甫在做宰相时，让谏官在向皇上奏事前先把所上奏疏交由他过目，见过皇上后再向他说明具体讲了什么。御史们上疏议论朝政得失，也需与他们的直接领导御史大夫共同签名方可呈递。
这样的做法直接导致官员们不敢讲真话也讲不了真话，玄宗所见所闻都是经过李林甫过滤加工的东西，以至到最后连市井百姓都清楚安禄山必反，只有玄宗还天真以为安禄山是个大大的忠臣。杨国忠继任，不但仍然沿用这一做法，而且变本加厉的糊弄玄宗，连关中爆发灾情都不让玄宗知道。
肃宗做了十八年储君，亲眼见证了晚年的玄宗被李林甫、杨国忠耍弄于股掌之间，深明其中危害。上任后立即下令废除了这一弊政，重新开通言官谏诤通道。又让宰相轮流执掌国事，每十天轮换一次，用以避免再次出现李林甫、杨国忠专权做法。
房琯受玄宗之命，携传国玉玺从成都赶到灵武授予肃宗。因官声较好，肃宗用他做了宰相，并且对他很器重，经常向他咨询军国大事。
房琯文学造诣很高，性喜结交宾朋、谈古论今，由他所提拔重用的都是些当时较有名望的读书人。而对声名不显、家世不好的人则表现的非常鄙薄，引起众多朝臣不满。
北海郡（今山东潍坊一带）参军第五琦善于理财，跟随太守贺兰进明觐见肃宗，提议将江、淮地区的租庸全部换成便于运输的轻货，逆长江、汉水而上，抵达洋川（今陕西汉中洋县），再由汉中王李瑀从陆路运抵扶风，以供军队开销。
肃宗采纳了他的意见，将他任命为山南等五道度支使，专门负责战争期间各类钱粮物资的筹措供给。第五琦又提出榷盐法，实行食盐专卖，朝廷颁布实行后原本拮据的费用变得日渐丰足起来。
面对这样的干才，房琯却极为不屑，向肃宗劝谏说：“过去有杨国忠到处搜刮盘剥，引来天下怨恨。现在陛下您刚刚继位，还没见有什么德政出台，便又开始宠信第五琦，臣担心他会成为第二个杨国忠。”
肃宗静静看着他，面色从容的说：“我现在正在紧急征调各路军队讨伐叛贼，急需用钱。军队没钱就打不了仗，你讨厌第五琦可以，但是你能告诉我到哪里可以弄到钱呢？”房琯无言以对。
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