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比起元明两朝，有清一代，中央政权与西藏地方的关系达到空前密切的程度。双方不是征服与被征服的关系，也不是一般地沿续前朝的既有关系。可以想象，当雅库坎呼图克图前往盛京拜见皇太极时，对正在艰苦奋斗中的满清该是多么巨大的支持与鼓舞啊。可是，五世达赖的书信在早朝时引起争议。
顺治帝对诸大臣说：“朕欲亲往边外迎之，若令喇嘛入内地，今年岁收甚歉，喇嘛从者又众，恐于我无益。倘不往迎，喇嘛以我既召之来，又不往迎，必致中途而返，恐喀尔喀亦不来归顺。”随即对上述想法请大臣们“各抒所见以奏”。
满臣的意见是，皇上不妨在边外与喇嘛会见，如想来内地可少带随从，这对于喀尔喀前来归顺“大有裨益”。汉臣大多认为，皇上贵为天子，不应亲往迎接，但三千多人进入京城，吃住生活不好安排，可从诸王大臣中派一人代表皇上与喇嘛在边外相会。
争议相持数日，顺治帝权衡再三，决定“边外相见为便”，地点就定在岱海。
第二日，大学士洪承畴以天象不祥上奏：“昨太白与日争光，流星入紫微宫。窃思日者人君之象，太白敢于争明；紫微宫者，人君之位，流星敢于突入，在天垂象，诚宜儆惕……天道深远，固非臣等所能测度。但乘舆将驾，而星变适彰，此诚上苍仁爱陛下之意，不可不深思而省戒也。”
又过二日，顺治帝下旨：“此奏甚是，朕行即停止。”
翌日，索额图等亲近满臣在养心殿请安时，询问皇上何以改变主意。半晌，顺治帝徐徐说道：“范老先生曾为朕讲过春秋时期中原诸侯会盟争霸的故事。洪承畴是以天象提醒朕，双方君臣名分已定，但边外相会这种形式却多少带有点儿‘会盟’色彩，对树立朝廷权威和争取喀尔喀归顺，恐产生微妙影响。”
诸臣听了不断点头。索额图说：“皇上圣明。只是奴才不解，洪承畴何以不明言其意，却借星象之玄上奏。”
“这正是汉臣的精明或也可说是圆滑吧。”年轻的皇帝显出少有的成熟，接着又说，“当然，喇嘛是朕特请，且身份不同寻常，是要破格礼遇的。”于是，特命和硕承泽亲王硕塞为迎请大使，率乾清门带刀侍卫八名前往岱海，解释皇上因“国家重务，难以轻置，是以不能亲往”，请客人体谅，赏喇嘛乘坐金顶黄轿入都，旗伞仪仗俱全，随行人员减至200人，内有西藏各方100人，蒙古王公100人。
行至南苑，顺治帝亲往郊迎，在德寿寺便宴洗尘。
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