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厚厚的宫墙，不知遮掩了多少内幕。随之而来的吏治腐败、法度松弛，加剧了社会的不公。
乾隆对藏事多有研究，在《酌定西藏善后章程》（十三条）中，道出问题根源：“查旧例，全藏人民均属达赖喇嘛所属，按地方之大小，人户之多寡，各有一定差徭，以供黄教佛事，并备众僧熬茶之用。”然近时以来，“旧例废驰”，“不但任意私为占有，又复施恩于私人，滥行赏赉者甚多。”尤其对乌拉差役，私出牌票，种种加派，“以致百姓差徭加倍，苦累不堪，因此而致流离失所者甚多”。
根绝弊端的办法，章程中指出“藏属人民，应禁止私占”，明显是想恢复五世达赖时的状况，但也只是说说而已，做不到了。
多尔济的第三项措施，是设法让曾巴得到五世班禅的认可。
他带着重礼前往扎什伦布，向五世班禅献上大片肥沃的农田牧场，然后告知：“五世达赖转世真身已找到，请求师父前往拉萨授戒。”五世班禅默思良久，才说：“老僧可以前往拉萨，但老僧授戒，须保证两件事：一、老僧须察看真身是否果真聪慧灵异，二、汗王须请出甘丹寺池巴主持法会仪式。”又说，“汗王，真身与否，关键在三大寺的态度，甘丹池巴乃大师化身，若能出面，方可服人心。”
1707年，康熙四十六年，甫过新年，五世班禅启程，抵拉萨时，受到汗王府、第巴府、三大寺代表隆重欢迎。随即住进布达拉，通过一个月的接触，对曾巴这位勤奋好学、朴实厚道的年轻人，留下良好印象。得知曾巴曾在药王山学医并执教，交谈之下，脱口赞道：“真乃好门巴。”后来有人据此称之为门巴喇嘛，也有人推测，这其实是班禅佛爷暗示曾巴并非达赖真身。种种说法，不一而足。
二月二十五日，曾巴在宫中色喜彭措大经堂，向五世班禅磕头，正式行了拜师礼。三月初八，在大昭寺释迦牟尼像前，由甘丹池巴恰巴活佛主持，班禅为曾巴剃发，授沙弥戒，取法名伊喜嘉措，承认了他的达赖喇嘛身份。
但如果新达赖还是进不了哲蚌和色拉的大门，其合法性将受质疑。经多方疏通，总算达成协议：由班禅佛爷分别为二寺部分僧众授戒，届时，伊喜嘉措可随同前来，但只称其为“阁下”。多尔济闻之，也只得睁一眼闭一眼，含糊了事。四月十七日，二寺举行了授戒法会。五世班禅为了表示谢意，共用数十万斤青稞到三大寺熬茶、放布施。
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