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土司制度,源起于元朝时期,

其精髓概括为“土官理土民”,实则是对地方权力的默认划分,土司统辖之下,自成一体。

这些或大或小的土司领地,司法、财务、行政乃至军事,皆享有自治之权,形成了盘根错节的格局。

对于大明而言,西南地带犹如一头沉睡却易醒的猛兽,常怀不宁。朱元璋初建大明帝国之际,本无意涉足遥远的云南。然而,蒙古梁王的余威与昔日大理段氏的影响力,如同悬于头顶的利剑,构成了潜在的威胁。

于是,朱元璋派遣沐英远征云南,并令沐家世代镇守边疆,稳固西南。

此刻,徐长卿一言既出,众人的目光不由自主地汇聚于他,期待他的下文。

“何为改土归流?”解缙眉峰微蹙,急切追问。

“此乃指以朝廷派遣之流官管理原土司领地,教化土民,使之顺服王化,和谐共融,岂非善举?”徐长卿躬身答道,“这便是我对西南战略的浅见。”

“年轻人,你似乎忽视了现实的严峻。土司领地,多山少田,居民散落,若朝廷强行派遣流官,只怕会徒增国家的负担吧?”一位老臣质疑道。

“况且,大明的官员编制已颇为臃肿,岂能再添无谓之负?”

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