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人民群众的力量是伟大的，有了群众的监督，公路建设走向了正规化，这也保证了坪昌公路的高标准高质量。
宁平在工程走向正轨以后，就指定李忠主抓公路质量，宁平腾出手来着手筹建花未露加工厂。
宁平跟董金商量了一下，决定斥资一千万来搞这个花未露加工厂。
为了达到三送的效果，宁平还采取了民间集资的方式，号召大坪的农民积极参股。
宁平多次在各村奔走，召开村民小组会议，在村民小组会上，宁平宣布，将在大坪全乡进行集资，成立花未露加工厂。全乡每一户至少要入一股，每股十元，最多可一百股。
各村的情况都不错，有的家庭投资十股，有的家庭投资一百股。有的村长还考虑到了五保户的情况，村里垫资每个五保户都买了十股。村民们都尽最大的努力来支持建设花未露加工厂。
在各村筹集好股份后，花未露加工厂便正式成立了。
董金因为要忙了“一精品保健药业”和家具厂，没时间来管理，所以前期事项全靠宁平打理。
宁平负责的花未露加工厂前期工作搞得很不错，每个村都入股五万多元，全乡二十个自然村，入股资金达一百多万元。
这天，宁平就关于用工问题下到朱山村了解情况。朱山村的村支书朱明很热情，硬是要拉着他吃饭，宁平知道村里情况不算好，于是想婉拒朱明。但朱明不放宁平走，拉着他的手边往家里边走边说：“我老婆已做好饭菜了，你就随便吃点吧。再说你也忙了一天了，哪有不饿的道理，更没有不吃饭的道理。再说，关于用工问题也可连吃边聊。”
