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上回说到，袁世凯斥退上海道台。接着便下令刘封，大军一部进入法租界扎营。
上海道台与法国驻上海领事正在对袁世凯的无礼发脾气，突然接到报告，数千名清军进入法租界。虽然没有过激行为，但仍吓得富商、侨民纷纷逃往公共租界。
如今法军被俘，公董局只剩下一支华勇部队可用。虽然历次战争中证明了他们的勇敢，但面对数千装备精良的林军绿营，确实没有一战的勇气。
无奈，只得快马通知朝廷和法国领事馆。此时，电报在国外已发明多年，国内也是在近海海底铺设电报线路，但仅限东南一些城市，跟北京尚未开通线路。
上海道台恐发生战事，一方面只得命令八百里加急，快速传递信息。另一方面，催促法国领事赶紧想办法缓和紧张态势。
法国领事巴尔礼原本只是一名偏远领主，靠着贿赂逢迎，巴结上了皇帝。大清又不是法国人的核心利益区，让他来上海做得一个领事。
靠着法国的影响。在此地狐假虎威，太平天国时期，受小刀会起义影响。朝廷海关陷入瘫痪。巴尔礼联合英国、美国，趁机新建海关，收取各国通行船只关税。
后来大清海关官员复位，下发通告让临时海关立即撤销，并归还收取的关税。巴尔礼自恃武力强悍，不把清廷放在眼里。清廷也不敢动粗来硬的。
只得在上游又建立一个关卡，重复收税。一时间惹得过往船只民怨沸腾。迫于无奈，英美法联合海关撤销，但强烈要求共同管理上海海关，其官员由列强任命。
