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在1549年,查理颁布了《实用主义制裁》(Pragmatic Sanction),宣布低地国家是一个统一的实体,作为其家族的继承领地。
低地国家在帝国中占有重要地位。
对于查理五世来说,它们是他的家乡,是他出生和度过童年的地方。
由于贸易和工业以及该地区城市的财富,低地国家也为帝国国库带来了可观的收入。
在查理的统治期间,勃艮第领土通常忠诚于他。
由于查理要求缴纳重税,重要城市根特在1539年爆发叛乱。
然而,叛乱并没有持续多久,因为查理在阿尔巴第三公爵费尔南多·阿尔瓦雷斯·德·托莱多 (Fernando álvarez de Toledo) 的增援下,军事反应迅速,让根特的叛乱得到平息。
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