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查理登基时,纳瓦尔议会要求他参加加冕仪式(成为纳瓦尔的查理四世),但这一要求未得到回应,议会不断积累不满。
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尽管西班牙人对帝国风格感到不安,但还是接受了查理为君主。
西班牙的各个王国传统都不相同。
卡斯蒂利亚已经成为一个专制的、高度集权的王国,君主自己的意志很容易凌驾于立法和司法机构之上。
相比之下,在阿拉贡王室,尤其是在比利牛斯山脉的纳瓦拉王国,法律盛行,君主制被视为与人民的契约。
这给查理五世和后来的国王带来了诸多不便和争议,因为特定王国的传统限制了他们的绝对权力。
在查理统治期间,政府变得更加绝对,尽管在他的母亲于1555年去世之前,查理并没有掌握国家的绝对权力。
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很快,对皇帝的抵抗就出现了,为了支持卡斯蒂利亚人对外国战争而征收的重税,而卡斯蒂利亚人对这些战争兴趣不大。