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首先，是政府这边的困难。
在周通的预想中，医疗改革的报销，是要政府出大头的，可新村镇虽然是富裕镇，但也经不起这么多人来报销。
财政所的账上也没多少钱了，而且每一笔都事关紧要，轻易不能动，所以要找钱，还是得向上级求助才行。
关于医疗改革的事，周通是跟县长郑飞燕说过的，她也表示会大力支持，正好县里刚到一笔一千万的扶助金，周通决定去县里跑跑。
其次，是企业这边的困难。
谁的钱都不是大风刮来的，尤其是这些做企业的，唯利是图，让他们把钱拿出来，跟要他们命似的。
先前谭剑就去找那些人谈过，结果连门都没进，就让人赶出来了。
但周通觉得，那是谭剑没用对方法，让他来搞，几句话就能搞定，所以企业相对他来说，还是更好解决的一方。
想明白这里面的弯弯绕绕，周通便充满了信心，拿起电话就给郑飞燕打了过去……
晚上，“沁园居”302房间。
