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李白提出为皇帝当耳目时，想的只是由赏诗大会的题目延伸出去，将真实的民间百态反映给皇帝。刘曦想的却是直属于皇帝的情报机构！
从古至今一个好的情报机构对统治者的益处是显而易见的。刘曦想要的情报不单单包括政治上的动静，还有军事上的情报，民间的情报，商业情报，其他国家的情报等等。搞情报工作最难的是对情报人员的信任和情报人员本身的素质。刘曦信得过李白，而李白本人文武全才，有很好的身份作为掩饰，又可以方便地接触到各个阶层的人，实在是搞情报工作的好苗子。
就这样，皇帝一面任命李白为剑术师父，一面开始筹备自己的情报组织。他第一个想到的可以帮助李白的人选是燕七。张德全在过年之前就已经回宫，之后燕七一板一眼地向他汇报了张德全在外面的一举一动。只是寥寥数语，就让刘曦了解到张公公办事虽然用心，中饱私囊的地方却也不少。燕七的武功以隐匿为主，对打探情报极为有利。他的观察力也很强，很能一针见血地发现问题，是辅助李白的好人选。
在李白当上剑术师父的第二个月，刘曦安排他和燕七见了一面，并赐下两块刻有“内卫”字样的铁牌，让他们开始着手筹建大焉朝第一个情报机构。
另一方面，刘曦又派出左丞相赵文山和大理寺卿包拯迎接各地赶来参加大朝会的官员。赵文山本来就负责官员的委任、升迁，做这个再适合不过。之所以派包拯去，是为了让包拯有机会先一步接触这些外地的官员，为皇帝接见他们做好准备。
至于迎接各国使臣的任务，两位丞相的意见是派鸿胪寺卿去驿站分配一下住处就够了。大焉在属国面前向来是相当自傲的，就是对老对手匈奴和西羌也抱着一种高高在上的态度。刘曦觉得这样放弃外交上的斡旋，让敌人抱成一团相当不好，但是对派谁去却拿不定主意。不过这次，老天似乎默默帮了他一回——
“周瑜？”皇帝看着玉牌上的字欣喜若狂。
