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市府那边不好动，一动就可能引发他跟关小利尖锐的矛盾。关小利可是跟林远正面刚过的，肯定更不怵他这个初来乍到的书记，然后他把目光转向区县。
区县工作也是市里工作重要的组成部分，县级行政区的主要负责人，相当重要，虽身在基层，却是国家赖以为安为生的根基所在，所以才有那么一句话：“郡县治，天下安”，在古代，他们有个特别的称谓：“百里侯”，从整顿区县出发，符合农村包围城市的战略。
然后他选中了岳兴做为突破口，——其它区县相对平稳，而岳兴则显得跌宕起伏。他是给省*委书记服务过的人，知道顾绍毅并不反对发展经济，而是厌恶下面那些主官，为了GDP不顾一切，甚至大肆举债，疯狂制造泡沫经济，涸泽而渔，顾绍毅多次在会上提出批评，所以他准备忽略欧阳坚去岳兴这大半年的经济工作，去寻找其它突破口。
而且欧阳坚这个人也非常有争议。所以他才会在武术节那天表露情绪，对岳兴的工作进行“否定”。
他也不是非要针对欧阳坚，——要说针对，主要是针对岳兴，针对那个武术节的核心人物，白云门掌门龙在海。主要是岳兴的问题很多，他在省*委当办公厅主任这么多年，接到无数关于岳兴的举报信，每年全省各地市州投资软环境评估，内部报告江城都排在末尾，上*访人数和案件，黑恶势力案件，政法系统违法违纪，尤其是公安系统，重大事故，老百姓安全感、不满程度等等，各项指标都让省上领导非常生气，严宇还专门打过电话批评周仲荣，光发展经济不行，还要重视全面的工作，这也是周仲荣离开江城后，还专门向顾绍毅汇报过他的“布署”，然后欧阳坚就被林远安排去了岳兴。
几乎所有的人都清楚，岳兴的问题背后，都有一直主持工作的县长何勇的影子，倘若拿下一个何勇就能够解决问题，那只是一个电话一份文件的事，可是何勇下去，换一个人，是不是就会好一些呢？从外地派去的干部，是不是就能够控制局面，扭转方向呢？这个问题让很多领导都相当为难，比如姬中恒就一直隐忍不发，一直到离开都没有采取大的行动。
牵一发而动全身。
尤其江城这几年，王援朝案，陈文富案，都算是窝案，从省里到市里，都不希望再次震动，再次用牛刀，而是希望用小刀子一下一下地剔出毒瘤，尤其是刚刚又出了林远这样的“政治事件”，所以摆在冯道全面前的困局，还是相当难解的。
这也是他有些厌恶欧阳坚的原因之一。
