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“对内施以威，对外施以强。”
这是公孙度执掌辽东郡大权伊始便既定的策略。
宦海沉浮多年，曾为郡内小吏、尚书郎、冀州刺史的公孙度，充分发挥了极其丰富的从政经验，辅以麾下一众幕僚谋士的协助，加之手中数万虎狼边军的强悍战力也足以睥睨一方，辽东郡得以独自维持着偏安一隅的局面。
扫地为业、开源节流、开放互市、中断输送朝廷的赋税。公孙度行他人之不行，敢他人之不敢，在大汉朝廷焦头烂额、鞭长莫及之时，在辽东境内令行禁止，自成一体，短时间内便解决了府库财政入不敷出的痼疾。
顺我者昌，逆我者亡，俨然假太守之位，权行太守之职的公孙度，大刀阔斧，杀伐果决，在朝廷自顾不暇的这一时期，有效震慑了民间诸多的杂音，以及心怀不轨的各般蠢蠢欲动。
底定了这个远离中原地区的边郡能否生存下去的关键之后，剿灭匪患，招贤纳士，开疆拓土，纵横捭阖，并竭力促成辽东广大地区的深度开发。
兵威震慑与政令合一的有效治理下，辽东逐渐安定下来。
当下既不需要参与中原的战乱与争夺，也不用担心来自东夷的寇抄，因此随着中原形势动荡的日渐鼎沸，辽东作为安定无忧的一方乐土，便日渐成为了大汉中原尤其是环渤海地区名人贤士、逃卒流犯、黎民百姓避难躲灾的首选。
中原名儒管宁听闻公孙度在海外开疆拓土推行政令，在他治下“辽东强不凌弱，众不暴寡，商贾之人市不二价。”遂与同乡好友邴原、平原名士王烈等千里辗转来到辽东郡。
公孙度闻讯后大喜过望，特意空出馆舍虚席以待。
