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一九八九年，是中央实行银行商业化改革，拨款改贷款的第六年。这一年，银行资金支持企业扩张的道路差不多走到了尽头，资金紧缺成了全国性问题。沈太福非法集资案因此爆发，一时间震惊全国。几乎与此同时，宁川也发生了一场由集资引起的巨大风波，涉及金额高达八个亿。沈太福案发生后，提兑风潮骤起，宁川市委、市政府门前被围了个水泄不通，社会稳定受到了严重威胁。省委和中央有关部门迅速介入，负有领导责任的市委书记裘少雄和市长邵泽兴被双双免职下台。
有些事情真难说清楚，正确和错误之间有时根本没有明确的界限，尤其在早年摸着石头过河时期。据赵安邦所知，发生在宁川的非法集资原来叫“自费改革”。既然是自费改革，上面就没有资金支持，没有政策倾斜，一切只能自己想办法，裘少雄和宁川市委便想到了三个一点：财政上挤一点，银行里贷一点，民间再凑一点。这三个一点曾作为改革探索的经验，得到过省委书记刘焕章和省委的充分肯定。谁也没想到，沈太福案一爆发，提兑风潮一起，会惹这么大的麻烦。
现在想想，刘焕章和省委当时这么处理也可以理解，毕竟有个大环境，中央有关部门要查集资，省里顶不住。再说，集资本身也存在不少问题，以20％年息集上来的八个亿，六个亿用到了牛山半岛新区的建设上，另两个亿却为赚取息差，投向了省外的一些企业，新区投资公司的班子还涉嫌集体贪污。有关办案部门的公开说法是，将集资款投向外地是投资公司老总林为民背着裘少雄和邵泽兴干的，可林为民不承认，嗣后，林为民以贪污受贿和巨额财产来源不明罪被判了十五年刑。
在裘少雄、邵泽兴倒下的地方，新一届宁川市委班子站了起来。
事情虽说已经过去了十几年，许多细节赵安邦至今还记得很清楚：他是一九八九年二月四日接到的组织部电话通知，二月五日赶到省委谈的话，当天下午即由刘焕章和省委组织部仲部长陪同，从省委直接去了宁川。那时，省城到宁川的高速公路还没修通，不到二百公里的路竟驱车走了四个多小时，赶到宁川市委时已是星月当空的夜晚了。白天明、王汝成和新班子的其他同志正在灯火通明的会议室里等着，等着刘焕章和仲部长代表中共汉江省委宣布这项有关宁川新班子的重要任命。
应该说，省委的这个任命是决定性的，如今已经看得很清楚了：以白天明为班长的这个班子是前赴后继的班子，是站在政治殉难者肩头上起步的班子，尽管他们也在其后又一场风雨中倒下了，白天明甚至献出了生命，但是，他们拼命杀开的血路，终于让宁川走进了历史性的黎明，给宁川带来了十几年的超常规发展。宁川辉煌的今天是从那个历史之夜起步的。那个历史之夜值得他用一生的光阴去咀嚼。
任命宣布之后，刘焕章代表省委做了重要讲话，意味深长地指出，“宁川的自费改革没有错，自费改革的路还要走下去，不能因噎废食。省委对裘少雄、邵泽兴两位同志的组织处理是必要的，可这并不意味着省委变得谨小慎微了，只想在宁川维持局面了，这一点，请同志们不要理解错了！我可以代表中共汉江省委明确告诉大家：只关心自己头上的乌纱帽，不愿探索不敢探索的同志，省委要请你让路；在探索中出了问题的同志，省委日后还要处理！所以，有人说，我和省委是又要马儿跑，又要马儿不吃草。这话说得不对，马可以吃草，但决不能吃地里的青苗！”
具体谈到集资案时，刘焕章又说：“集资造成的影响和后果都是很严重的，你主观愿望再好，理由再多，都不能不顾社会稳定。因此，你们这个新班子的首要工作就是处理好这件事情，一定要保持和维护宁川和全省政治经济秩序的稳定！”
白天明当场表态，“焕章书记，请您和省委放心，我和宁川市委一定高度重视，妥善处理，保证省委、省政府门前不出现任何来自宁川集资案的群访人员！”
