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这几日，不少逃难的百姓涌入凉州城中。
避免难民暴乱，官府开仓放粮，设立粥铺，安顿难民。
柳文杰更是打起十二分的精神来，丝毫不敢懈怠，尽心办差，不能出岔子。
等到二月底，新任通判抵达凉州，交接完公务后，他便可回京赴任了。
前三天边关难民不多，局面可控，后来难民越来越多，临近北边的汾州城拒收难民，紧闭城门，不管不问，任由其自生自灭。
难民无奈之下，听闻凉州官府尽职尽责，便纷纷投靠凉州。
凉州城一时间涌入难民无数，大街小巷随处可见，官府应顾不暇，加之难民情绪激动，难以管控，频频闹出人命来。
官府出兵镇压，也无济于事，反而激化官民矛盾。
凉州刺史吴兴与汾州刺史吕茂寄去多封书信，请汾州打开城门，救济难民，与凉州分担一二，书信最终石沉大海。
吴兴气愤不已，这吕茂和自己还是亲家，居然见死不救，不管不顾。
