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公元184年，由于大汉朝廷腐败，当今天子昏庸，朝堂之上只知买官卖官，对百姓苦难，视而不见，听而不闻，
大将军何进，车骑将军何苗，董太后侄子骠骑将军董重等外戚专政，争权把持朝廷兵马。
中常侍太监张让、赵忠、夏恽、郭胜、孙璋、毕岚、栗嵩、段珪、高望、张恭、韩悝、宋典宦官专权，
横征暴敛，卖官封爵，宦官之弟遍布天下，横行乡里，祸害百姓，各州郡官员皆不敢管。
太尉杨赐，司空王畅、尚书令尹勋、侍中刘瑜、屯骑校尉冯述、太傅胡广、司徒袁隗等百官把持朝堂。
因大汉朝廷，连年征战西羌，军资粮草花费巨大，徭役兵役日益繁重。
加之天下各州各郡，士族之人兼并土地现象严重，百姓生活苦不堪言，民不聊生，易子而食，百姓流离失所，纷纷远走他乡。
太平道人张角自称大贤良师，天公将军，张宝自称地公将军，张梁自称人公将军，
利用太平道在百姓之中的威望，将青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州之地的信徒百姓数十万，分为三十六方，
大方信徒百姓万余人，小方百姓信徒七千人，每方由一名渠帅率领，各大方小方渠帅听调于张角。
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