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王有志总结了一下大家的意见，然后搞了个折中，认为一部分俘虏当民夫，还可以挑选精壮充当辅兵，要兵不要官，头目或杀或赶走。
高全一直闭着眼不做声，等大家都说完了。他学着以前陆战队旅长的样子，先把大家的意见总结了一下，然后提出要从大局着眼。现在已经进入了金国境地，四面皆敌，以前那种冒充官兵的把戏玩不下去了。之前除了涧西沟击破土匪埋伏外，每次打仗都是打巧仗，以后回旋余地越小，光靠打巧仗怕是也不行。
现在最重要的问题就是，尽快开赴沂州府，依托山区在沂州府盆地建立根据地，这样人数太少肯定不行。现在他们打的最多的是这次很多股土匪凑起来的几千人，如果说金兵发来一万人，他们无论如何 也只能落荒而逃。所以现在不是收编不收编的问题，而是如何收编，如何尽快让收编的部队拥有战斗力的问题。
大家听了都很佩服，觉得高相公确实是高，看问题高屋建瓴。其实王有志听着听着就想起了以前的党史课。没想到党史课还这么有用，建设根据地发展政权的经验教训都写在里面呢。自己当初最烦上党史课，现在都让高全把话说了。唉，谁让自己政治学习没跟上呢。
他现在话语权越来越差，后勤一摊范崇山完全可以管起来，并且比他还有条理。战前军事会议他只能提些建议，大部分事并不懂。现场指挥更是看的眼花缭乱不知道怎么办好。只有战后总结会，他很会挑刺，但这并不能增加他的威信。他现在盼着赶紧到沂州府，他觉得一开始建设根据地，自己的作用就能显现出来了。
最后根据高全的方案，抗金军组成一个军，将土匪打散了重编。将原来的头目和识字的、能打的都编入随营军校成年队，十二岁以下的小土匪编入孩儿兵队，十二岁到十六岁之间的小土匪编入随营军校少年队。
原来的部队扩编成军部直属队和第一将，由范崇山担任第一将统领，韩静为直属队队长，任命韩钧为第二将统领，韩文为三将统领。王大志担任第四将统领，这个将几乎是全军的刺头集中营，王大志衙役出身，专治地痞流氓，他去管非常合适。
统制高全兼任随营军校校长。军都虞候王有志兼任辎重队队长，范崇山兼任随营军校教务长。新组建的骑兵队，由原来的侦察队长张虎担任正将。王五娘仍然担任女兵和孩儿兵队队长。全军共计两千六百多人。
