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为了制定夺取蒙都市的详细计划，叶旭召集了根据地和驻军的军事专家、战略顾问以及情报人员，共同商讨作战方案。
他们首先对蒙都市的地形、现有势力分布、防御设施等情况进行了全面的分析和评估。
根据情报显示，蒙都市目前被多个小型势力所占据，这些势力之间相互争斗，但在面对外部威胁时，又会暂时联合起来进行抵抗。
基于这些情况，叶旭提出了一个分阶段的作战计划。
第一阶段，派遣精锐的侦察部队潜入蒙都市，深入了解各个势力的具体情况，包括他们的兵力、武器装备、战斗力以及内部矛盾等信息。
同时，利用暗影谍报局在蒙都市建立的情报网络，对城市的防御布局、关键设施位置等进行精确绘制，为后续的进攻做好充分的准备。
第二阶段，采取分化瓦解的策略。
根据地和驻军将利用各个小势力之间的矛盾，通过外交手段和利益诱惑，拉拢一部分势力，使其倒向自己一方，或者至少在战斗中保持中立。
这样可以有效地削弱蒙都市的防御力量，减少进攻的阻力。
第三阶段，发动全面进攻。
