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片刻后，众官员齐聚议事厅。
秦天展开一卷地图："诸位请看，这是我国现有粮仓分布图。"
"大型粮仓皆集中咸阳周边，边远之地却只有零星小仓。此布局平时或可，但遇天灾战乱，即成隐患。"
"陛下是要增建粮仓？"管理粮储的官员小心问道。
"不止于此。"秦天摇头，
"我们需要建立完整的粮储网络。"
图纸上勾勒着层级分明的仓储体系。
乡建小仓，用于日常储粮。县设中仓，调节余缺。
郡建大仓，以备灾患。各级粮仓通过官道相连，确保粮食可以快速调运。
