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沐春临走时说两年就回，两年之后又两年，再两年，六年过去，到了洪武二十五年，百万移民才真正安顿完毕。
并非沐春无能，而是云南实际情况太复杂了。
起初，沐春天真的以为移民就像栽树一样，把树（人）过去，刨个坑（建个房子），放进去（定居），浇点水（给口粮，农具），这树就能活。
但现实狠狠了他一巴掌，没那么简单。
首先是人，中原百姓固有的乡土思想，还有对云南是烟瘴之地，到处都是水桶粗的大蛇，吃人的大老虎等等地域偏见，移民的皇榜一出，响应者了了无几，他们宁可当佃农，被地主剥削，也不愿意
去开辟一个新世界。
沐春软硬兼施，一方面拿出皇册和户籍簿，所有在册的人无论贫富，都强制性移民，另一方便给了移民更多补贴，口粮，种子，土地三年免税等等。
此外，他还收买了一批说书先生、草台班子等编了新书和新戏，上山下乡把云南宣传成了天国般的好地方，土地肥沃，有威武雄壮的套马汉子，也有如仙女般美丽的异族姑娘。
总之，云南是个有土地，有钱，有男人，有女人的“四有”新家园。
人的问题解决了，沐春又面临庞大的安居工程。云南土人对着外来移民也有偏见和敌视，骚扰，抢夺，甚至杀害移民，吓得新移民纷纷叛逃。
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