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巡游四境回来以后，太子连朝都没上，和多位近臣忙碌近半个月，终于拟定了一系列改革措施。
这场改革，是因为调查发现吏治颓废、政治腐败，土地国家赋税收入减少，财政入不敷出，社会矛盾尖锐，西北方还面临蒙古部落的威胁。
在这一背景下，姚温手握大权，开始了一系列改革运动。
在政治上，他整顿吏治，推行考成法，同时节制权贵、任用人才。
在经济上，他根据明德年间全国范围的土地清丈，清查出了大量隐藏田亩，同时推行一条鞭法，改革赋役制度，兴修水利、治理黄河，改革马政。
在军事上，推动了与其他少数民族的议和，开放边境贸易，同时任用一些新的军事人才，加强四境边防。
这其中当然有陈明的功劳，就比如“考成法”和“一条鞭法”的制定，都源于陈明从前世历史课本中看来的。
在陈明心中，自然有比这更开明更合理的政策，但不符合当下的基本国情，道出来也太过惊世骇俗。
考成法提出后，国家把各级官员职责范围内的工作事项，规定出必须完成的期限，记于账簿之上，后对期满未行事例进行惩处。后被逐渐运用到吏治，征收赋税和军事边防等各个方面。
考成法的实施加强了对各级政府的管理，提高了职能部门的行政效率。
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