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北元王朝是游牧为主，半耕半牧的庞大帝国。
耶律氏统一草原后，以草原上的每个部族为一旗，进行治理。
小的部族为一小旗，鲜有属于本族的领地；中等部族为一中旗，一般有自己的专属牧场；大型部族为一大旗，可以专城而居。
北元上层有八大望族，分别管理数个大旗。
大旗又管理者一些依附的中旗和小旗。
中旗和小旗需要向大旗纳税，一般为北元平民。
而夏人等外族，不能入旗，在北元是三等贱民。
拓拔天成的拓拔部，便是刚刚成气候的一个大旗。
而向这样的大旗，忽颜猛可以调动十个。
