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见秦安神色郑重，嬴政收起心中的疑惑，沉声道：“你与朕详细说说。”
秦安起身行礼之后，正色道：“陛下，商君在制定戍役这项律令时，我大秦当时只有关中千里之地，令黔首戍守边境，倒也并无不妥。”
“可如今我大秦扫平六国，一统寰宇，疆土暴增数倍，治下三十六郡言语不通，气候习俗也大有不同。”
“臣几个例子，如若一批南阳郡的戍卒被征召到代郡戍卫，光赶路都得两个月。”
“沿途吃穿用度都要自已出钱，花销甚大，还耽误农事。”
“如果仅此而已也就罢了。”
“最麻烦的是因为气候习俗不同所导致的水土不服，北方戍卒不习惯南方的酷热，南方戍卒更不习惯北方的严寒。”
“一旦到了冬季，边关之地大雪纷飞，在南方生活习惯了的戍卒，根本承受不住这样寒冷的天气，冻死者常有发生。”
“以至于后期，我大秦黔首士伍闻戍色变，不少人甚至选择逃亡来躲避戍役。”
“陛下，时移世易，今日已不同往日，这条政令也到了改改的时候了。”
